Устав муниципального образования город

Ломоносов

Заглавие городского образования. По Уставу МО 1998, 2005 и 2008 годов, также в редакции Устава от 04.07.2014 г., мы – «муниципальное образование город Ломоносов». Это одно из бессчетных несоответствий Устава МО Закону СПб о МСУ. По Закону СПб мы – с 2009 года «внутригородское городское образование Санкт-Петербурга город Ломоносов».

Вопросы местного значения переписаны из Закона СПб № 420-79 от 23.09.2009г Устав муниципального образования город. Всего в Уставе МО в редакции от 04.07.2014г. 53 вопроса местного значения. В связи с переменами в законодательстве о МСУ после 2009 года, в Утомившись МО были внесены конфигурации, они отмечены в тексте Устава, принятые Решением МС № 499 от 12.09.2013г., 78 конфигураций, и Решением МС № 527 от 04.07.2014г. – 40 конфигураций. Эти конфигурации не улучшили Устав муниципального образования город общую структуру вопросов местного значения.

Городская собственность. Статьи «Муниципальная собственность» либо «Муниципальное имущество» нет в Уставе МО в редакции от 04.07.2014г.

Очень кратко об Уставе МО

В период 1998 – 2014 годы в Ломоносове были приняты 3 Устава МО (1998, 2005, 2008 г.г.), в 2013г. в Утомившись было внесено 71 изменение, в 2014-ом ещё 40. При всем Устав муниципального образования город этом качество Устава непреклонно снижалось, сразу уменьшались штатская ответственность, общественная активность и познания избирателей о МСУ.

В действующем Уставе отсутствует понятие «город Ломоносов», заместо него – «муниципальное образование город Ломоносов (географический объект с наименованием город Ломоносов». «Жители городка Ломоносов» тоже отсутствуют, заместо их «население городского образования» и «граждане». У Устав муниципального образования город людей, по Уставу, сильно мало прав на воплощение МСУ, а обязанности отсутствуют. В Уставе подчеркивается, что депутаты МС могут не проживать в городке Ломоносов, и что Глава городского образования, Глава Администрации МО и депутаты МС могут иметь «гражданство зарубежного государства». В Уставе имеются 20 положений не соответственных Закону СПб о МСУ Устав муниципального образования город и 10 положений, которые вызывают суровые сомнения, и которых нет в Законе СПб. Администрация Петродворцового района не упоминается в Уставе, при том, что ломоносовские учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения, охраны публичного порядка и жилищный фонд находятся в ведении Администрации Петродворцового района. Утомившись не подразумевает проведение работы Устав муниципального образования город, направленной на постепенный перевод ломоносовских учреждений в ведение ломоносовских органов местного самоуправления.

Тексты Устава и конфигураций в Утомившись разрабатывались Городским советом. Неаккуратность разработки и редактирования текста носит массовый нрав, она встречается в более чем половине статей Устава, и поэтому тоже может быть отнесена к суровым недочетам Устава МО в редакции Устав муниципального образования город от 04.07.2014г.

В Городской совет поступали предложения избирателей о внесении конфигураций в Утомившись и проекты новейшей редакции Устава (2008, 2010, 2014 г.г.), но эти предложения и проекты не были применены для увеличения свойства Устава городка Ломоносов.

Проект новейшей редакции Устава МО разрабатывался в 2013 – 2014 г.г. с целью устранения недочетов действующего Устава МО.

Про Устав муниципального образования город Утомившись и МСУ

О каждогодних отчетах Городского совета

И собраниях людей

В согласовании с Законами СПб о МСУ 2005 и 2009 г.г. (ст. 25) «Порядок формирования, возможности, подотчетность органов МСУ определяются уставом городского образования». В Уставах МО 1998 и 2005 годов вопрос подотчетности МС популяции не подымался, и отчеты проводились по традиции, установленной Советами депутатов трудящихся Устав муниципального образования город: отчеты проводились раз в год на собрании людей, за 30 дней до собрания отчет публиковался в местной печати, на собрании были прения и в заключение давалась оценка деятельности МС за отчетный год.

Статья об отчетности МС перед популяцией появилась в Уставе МО в 2008 году (ст.21 п. 5): «Муниципальный совет не Устав муниципального образования город пореже 1-го раза в год предоставляет популяции отчет о собственной деятельности в порядке и в сроки, установленные Городским советом». Тут имеет место нарушение Закона СПб о МСУ. По Закону порядок и сроки отчетности инсталлируются Уставом МО, а не Городским советом.

Новый порядок отчетности предложил МС 3-го созыва (председатель МС Мишуткин Устав муниципального образования город А.А.) в 2006 году, после того как на отчетном собрании поступило предложение дать оценку «неудовлетворительно» за работу МС в 2005 году. Предложение не прошло, но отчетные собрания с подготовительной публикацией отчета и оценкой работы МС с того времени не проводились. В 2014 году МС 5-го созыва (председатель МС Зряхова С.М Устав муниципального образования город.) при внесении в Утомившись конфигураций исключил отчетность МС перед популяцией – исключил пункт 5 статьи 21 Устава МО.

Каждогодние отчетные собрания были фактически единственным мероприятием, на котором обитатели городка на публике обсуждали вопросы местного самоуправления. Эти собрания имели огромное значение для увеличения общей политической культуры избирателей. Граждане обучались принимать новейшую информацию Устав муниципального образования город, оценивать её, принимать решения, держать под контролем их выполнение, обучались на публике выражать и защищать свое мировоззрение, осознавать и уважать мировоззрение других. За последние 8 лет в Ломоносове не проведено ни 1-го такового собрания.

МС 4-го созыва в 2009 году попробовал поменять ситуацию. Группа из 5 депутатов, фавориты С. Петрова и Ю. Костяев Устав муниципального образования город, выступила против повторного избрания Мишуткина А.А. Главой городского образования и Председателем Городского совета. Другие 5 депутатов, фавориты Мишуткин А.А. и Зряхова С.М., выступали под флагом «Мишуткин и больше никто». Встретив решительное несогласие, они сложили с себя депутатские возможности, и МС 4-го созыва не стал существовать Устав муниципального образования город. На заключительной стадии борьбы С. Петрова, Ю. Костяев и их сторонники организовали и провели Собрание людей в районном Доме культуры. Зал на 300 мест был переполнен. Было горячее обсуждение ситуации, группа С.Петровой и Ю.Костяева получила фактически полное одобрение собственной позиции, но было уже поздно. А собрание было замечательное Устав муниципального образования город.

Группа активных избирателей городка Ломоносов сделает не плохое дело, если сможет совместно с депутатами Городского совета возвратить энтузиазм обитателей городка к общественному дискуссии вопросов местного самоуправления – основных вопросов нашей совместной публичной деятельности при решении вопросов местного значения. Наверняка, нет ничего лучше для увеличения общей политической культуры и консолидации людей, чем Устав муниципального образования город отлично приготовленное городское собрание либо конференция людей.

Вопросы к Городскому совету

1.В статье 10 «Правотворческая инициатива граждан» Утомившись МО, пункт 2, определяет: «С правотворческой инициативой может выступить деятельная группа граждан». Отдельные граждане либо маленькие группы людей не могут. Почему им не разрешается это сделать?

2.«Минимальная численность деятельной группы составляет более 1% обитателей Устав муниципального образования город городского образования, владеющих избирательным правом». Для городка Ломоносов при числе избирателей 35 000 эта группа должна составлять более 350 человек. Почему такая большая?

3.Согласно пт 4 статьи 10 Устава МО деятельная группа не может представить в МС предложение либо замечание, непременно должны быть «Проект правового акта» и «пояснительная записка, содержащая предмет правового регулирования Устав муниципального образования город, изложение концепции проекта, предложения по денежному обеспечению, прогноз ожидаемых результатов, обоснование социальной значимости правового акта». Закон СПб о МСУ не предъявляет такие требования к деятельным гражданам, почему наш Утомившись предъявляет?


ustav-kluba-internacionalnoj-druzhbi.html
ustav-mezhdunarodnoj-federacii-obshestv-krasnogo-kresta-i-krasnogo-polumesyaca-rio-de-zhanejro-23-26-noyabrya-1987-g-v-redakcii-1991-g.html
ustav-municipalnogo-byudzhetnogo-doshkolnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-detskogo-sada-kombinirovannogo-vida-29-goroda-stavropolya.html